新近發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國居民銀行儲蓄已超過20萬億元，同時，今年前三季度城鎮(zhèn)職工工資也比去年同期增長了18．3％。中國青年報社調中心對6919名公眾的一項調查顯示，81．8％的人把不花錢的原因，歸結為基本養(yǎng)老保險力度不夠；76．0％的人認為，新醫(yī)保未明確，老百姓仍然擔心看不起病。

　　2005年，《新周刊》曾以“中國欲望榜”為題做過一次網(wǎng)絡調查，結果排在第一位的是“更多的錢”�？上蛲�“更多的錢”，不等于想花“更多的錢”，而是對未來不可預知的恐懼迫使人們企圖以“更多的錢”規(guī)避風險。制約消費需求的原因有三種：收入水平增長緩慢導致的購買力低下；應對未來消費需求導致的購買力暫時不足；公共品供給不足造成的購買力結構性失衡。其中，反映在公共品供給不足的福利保障體系落后，無疑是導致“有錢不敢花”的重要原因所在。

　　筆者至今依然記得，十幾年前花一萬多元購買大彩電在親朋好友之中稀松平常，而如今似乎已令人難以想象。十幾年前的收入遠非今日所能比，唯一不同的是，當時住房、醫(yī)療、上學無憂的人們很少為未來擔憂。即使在今天，我們也可明顯地看到，流連于高檔購物場所的多是政府機關事業(yè)單位的人員，除卻可能存在的“灰色收入”之外，必須承認這一點——良好的社會福利保障使得沒有后顧之憂的他們更敢花錢。這樣的消費優(yōu)勢，顯然是那些社會保障體系覆蓋之外的人們所無法比擬的。

　　有關專家曾經(jīng)指出，只有當制度具有明確性與穩(wěn)定性的時候，人們才容易做出較長期的預期。有待完善的社會保障體系正是制約消費的一塊“短板”。當我們羨慕于高福利國家輕松愜意的居民生活時，正是有較為完善的社會保障體系為他們“兜底”。實際上，社會保障并不總是經(jīng)濟繁榮的產(chǎn)物，與此相反，往往是在危機中誕生，并且成為克服危機的制度保障。

　　目前，美國金融風暴正橫掃全球，國內經(jīng)濟也不可避免受到影響，進一步擴大內需、實現(xiàn)內需對經(jīng)濟的更多拉動再次提上了議事日程。相比起降息之類的貨幣政策，完善的社會保障體系更加容易增強民眾的消費信心，從而釋放社會消費能力，共同應對國際金融動蕩所帶來的陰霾。新一輪危機面前，如何完善社會保障體系、擴大其覆蓋范圍，有必要再次提上議事日程。