歐美細(xì)分新鮮蔬菜等級標(biāo)準(zhǔn)
歐盟和美國的新鮮蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)比較有代表性,編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想、思路及標(biāo)準(zhǔn)的特點值得我們參考和借鑒。
歐盟蔬菜標(biāo)準(zhǔn)12國通行
歐盟自1962年建立共同市場以來,就開始強制執(zhí)行新鮮蔬菜的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1972年,歐盟發(fā)布了1035號《關(guān)于共同組織水果、蔬菜市場》的法規(guī),規(guī)定在歐盟內(nèi)部貿(mào)易中應(yīng)用公平競爭的規(guī)則消除各種壁壘,在對外貿(mào)易上采用共同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定后,不符合標(biāo)準(zhǔn)的新鮮蔬菜不允許在歐盟國家內(nèi)銷售。歐盟的標(biāo)準(zhǔn)屬于國際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)用于歐盟12國。為了適應(yīng)發(fā)展需要,20世紀(jì)80年代以來,歐盟對許多新鮮蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。歐盟制定新鮮蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)時主要以UN/BCE和OKCD標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本,起草一份建議交12國專家組討論,專家組達(dá)成一致協(xié)議后由蔬菜管理委員會討論并投票。
歐盟的標(biāo)準(zhǔn)在蔬菜市場上起到了清除劣質(zhì)品、促進(jìn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品、發(fā)展貿(mào)易、提高農(nóng)民收益以及便于消費者選擇購物的作用,為建立統(tǒng)一大市場奠定了良好基礎(chǔ)。從1993年1月1日起,12國內(nèi)的產(chǎn)品可以自由流通。由于執(zhí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),屬于12國以內(nèi)的新鮮蔬菜進(jìn)出口貿(mào)易,12國間的邊境已不再實行檢驗。但歐盟以外國家的新鮮蔬菜進(jìn)入歐盟時仍要接受嚴(yán)格檢驗。
美國新鮮蔬菜等級標(biāo)準(zhǔn)化
美國新鮮蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)化歷史悠久,各種產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)也很齊全。美國國會授權(quán)美國農(nóng)業(yè)部制定新鮮蔬菜的官方等級標(biāo)準(zhǔn)(Grade Standard)并開展公正的檢驗服務(wù)。美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品銷售局新鮮產(chǎn)品分局水果蔬菜處專門設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化科負(fù)責(zé)此項工作。最早的一項標(biāo)準(zhǔn)可追溯到1917年,當(dāng)時的美國農(nóng)業(yè)部制定了馬鈴薯等級標(biāo)準(zhǔn)。迄今為止,美國農(nóng)業(yè)部已對85種鮮果、干果、蔬菜及有關(guān)產(chǎn)品制定了157項等級標(biāo)準(zhǔn),其中鮮銷蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)70項、加工用蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)24項。此外,還制定了119項水果、蔬菜的檢驗指南。美國制定標(biāo)準(zhǔn)的一個特點是因地制宜,即根據(jù)各地差異和栽培條件,定出不同蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。番茄和黃瓜等蔬菜分別有溫室條件產(chǎn)品和常規(guī)條件產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),洋蔥、馬鈴薯和胡蘿卜等蔬菜依其品種不同分別有2~4個不同的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的修訂與標(biāo)準(zhǔn)的制定類似,只是難度相對較小。標(biāo)準(zhǔn)修訂時,專家主要調(diào)查栽培品種、栽培條件、包裝容器、包裝方法及其他因素變化情況,從而對原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,使標(biāo)準(zhǔn)符合最新要求。
對歐盟和美國的新鮮蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容分析可以看出,標(biāo)準(zhǔn)不僅反映了對種植業(yè)方面的要求,還包含了對畜牧和家禽飼養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)等方面的要求。標(biāo)準(zhǔn)不僅包括對生產(chǎn)過程管理方面的要求,還延伸到對收獲、加工和包裝、標(biāo)簽等方面的要求。所以,新鮮蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)是控制從蔬菜的田間生產(chǎn)到加工成最終消費產(chǎn)品的一個完整的、基礎(chǔ)的指導(dǎo)法則,也可以說是無污染農(nóng)業(yè)的根本法則。實際上,在一個區(qū)域,種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、林業(yè)等都互相交織在一起,互相影響,只有把它們結(jié)合在一起制定標(biāo)準(zhǔn),才可能得到真正的無污染的農(nóng)產(chǎn)品。
食用安全性要求更高
現(xiàn)在人們對新鮮蔬菜除了有質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)要求外,對蔬菜的食用安全性也有更高的要求。新鮮蔬菜的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)要求在蔬菜的生產(chǎn)和儲藏、運輸過程中,限制使用農(nóng)藥、化肥、食品添加劑、防腐劑等:新鮮蔬菜的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施不僅對蔬菜貿(mào)易起了很大的促進(jìn)作用,并且在經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、保持生態(tài)平衡、良好的環(huán)境以及人與人之間和人與大自然和睦相處等方面有著十分重要的意義。每個標(biāo)準(zhǔn)一般都首先在其前部把一些專業(yè)名詞、重要的詞匯、具有新義或一些模糊概念的詞匯加以定義,以使人們對一些詞匯有清楚的理解,并避免人們由于對一些名詞有不同的理解而造成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時的混亂,如品種特性、潔凈、比較潔凈、成熟度、外形、外形美觀、傷害、損害、外在缺陷、內(nèi)在缺陷等。美國食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)則進(jìn)一步把一些模糊的詞匯加以量化進(jìn)行定義,如缺陷容許量、大小同一性、整齊、比較整齊、損傷度、蟲害深度與面積等,都有具體的數(shù)值界限,這種方法受到許多國家的高度評價和模仿。
強調(diào)過程管理
要保證新鮮蔬菜的質(zhì)量,加強過程管理是最根本的保證,所以,以上國際組織或發(fā)達(dá)國家出臺的新鮮蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)又都可以看成是新鮮蔬菜的生產(chǎn)、加工、運輸?shù)冗^程的管理標(biāo)準(zhǔn):只要生產(chǎn)、加工、運輸?shù)冗^程達(dá)到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)并能保持一定的時間,該單位的產(chǎn)品就可作為合格的農(nóng)產(chǎn)品銷售了。要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),就必須在蔬菜生產(chǎn)過程中,對種子、肥料、土壤和防治病蟲害、耕作設(shè)備、污染控制等方面提出要求,就必須在水土保持方面,對合理使用水源、防止污染和設(shè)置專職人員等方面提出要求。要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),就必須對可使用和不可使用的農(nóng)藥做出明確的規(guī)定,對一些不能使用的物資和技術(shù)也必須有較詳細(xì)的規(guī)定。如不能使用化學(xué)溶劑提取后的產(chǎn)品物質(zhì)、防腐劑等化學(xué)合成物質(zhì),歐盟和美國的新鮮蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定了蔬菜包裝標(biāo)簽的說明不得使用有毒的墨水,包裝箱所用膠水也不得具有毒性等。
全球標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一
從歐盟和美國的新鮮蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的條文可以看出,每種蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)在反映標(biāo)準(zhǔn)的各個方面都有很細(xì)的量化指標(biāo),這種量化指標(biāo)保證了標(biāo)準(zhǔn)正確、有效地執(zhí)行。在蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)中均對各級蔬菜產(chǎn)品的長短、直徑、重量范圍、可食部分的比例、不合格因素的比例等都有嚴(yán)格的規(guī)定,并且要求包裝標(biāo)簽上必須注明蔬菜的生產(chǎn)地點、蔬菜品種、采摘時間、成熟程度、顏色、數(shù)量誤差范圍和質(zhì)量誤差范圍等。標(biāo)準(zhǔn)的量化可以在最大程度上方便標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和避免貿(mào)易爭端。在蔬菜貿(mào)易中,當(dāng)買賣雙方對產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生爭議時,質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)就成為解決爭議的依據(jù)。
各標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵蓋的都是大農(nóng)業(yè)體系,各標(biāo)準(zhǔn)都強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展融為一體,強調(diào)充分利用自然資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等活動。各國的蔬菜質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)在考慮到各個國家的具體情況的同時,也強調(diào)互相溝通和協(xié)調(diào)。當(dāng)然,各標(biāo)準(zhǔn)也有不同之處,標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量也有較大的差異。以上所有標(biāo)準(zhǔn)都不是強制性地要求各成員國或組織成員必須遵守的,而是根據(jù)本國或本地區(qū)的具體條件制定自己的標(biāo)準(zhǔn)。各國標(biāo)準(zhǔn)也在隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展不斷修訂,如美國在1980年年初至2000年就修改多次。發(fā)展的總趨勢是各農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)走向統(tǒng)一,這樣有利于全球農(nóng)業(yè)的發(fā)展和貿(mào)易順利進(jìn)行。
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