“地溝油”刺中食品安全監(jiān)督的軟肋
不知道從什么時(shí)候起,城市的下水道成了一些人發(fā)財(cái)致富的地方。他們每天“光明正大”的從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過(guò)一夜的過(guò)濾、加熱、沉淀、分離,就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過(guò)低價(jià)銷(xiāo)售,重返人們的餐桌。這種被稱(chēng)作“地溝油”的三無(wú)產(chǎn)品,其主要成分仍然是甘油三酯,卻又比真正的食用油多了許多致病、致癌的毒性物質(zhì),甚至比砒霜簽上100倍!(《中國(guó)青年年報(bào)》3月17日)
經(jīng)歷“瘦肉精”、“紅心鴨蛋”、“大頭娃娃”等食品安全事件后,中國(guó)食品安全體制及時(shí)作出了調(diào)整,適應(yīng)“大部制”改革,重新制訂了監(jiān)管框架,并修訂相關(guān)法律。應(yīng)該說(shuō),我國(guó)政府對(duì)食品的管理近年來(lái)是相當(dāng)嚴(yán)格的,但為什么違法犯罪的食品安全事件還如此頻發(fā)?我看是因?yàn)槲覈?guó)目前《食品安全法》和食品安全監(jiān)督制度還存在軟肋,這些軟肋又成為犯罪分子的“免死金牌”。
違法成本低是食品“摻假”屢禁不止的第一個(gè)重要原因。按照我國(guó)目前的法律法規(guī),執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法企業(yè)通常處以罰款,罰款額最高僅為“查獲問(wèn)題產(chǎn)品”價(jià)值的20倍。報(bào)道說(shuō):你吃10頓飯,可能有1頓碰上的就是地溝油。銷(xiāo)售何其廣,收入何其高矣!這種種低投入高產(chǎn)出的暴利行業(yè),目前可能只有房地產(chǎn)泡沫和假藥能媲美了。一高一矮形成對(duì)比,于是乎,很多違法小企業(yè)往往“打一槍換一個(gè)地方”,和監(jiān)管部門(mén)玩“躲貓貓游戲”。而在歐美等國(guó)家,食品生產(chǎn)企業(yè)一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題,首先要面臨的是企業(yè)倒閉,其次,其主要責(zé)任人將被處以終身禁入食品生產(chǎn)行業(yè)等懲罰,如此“血本無(wú)歸”的事情使得企業(yè)不敢馬虎,更不敢以身試法。
地溝油不是一天兩天的事情了,為何監(jiān)管部門(mén)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)而是被學(xué)者學(xué)生們發(fā)現(xiàn)了?那是因?yàn)槟壳拔覈?guó)的食品安全體制是“環(huán)節(jié)管理”,即分解“農(nóng)田到餐桌”中的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行“分段管理”。片段管理一個(gè)問(wèn)題是整個(gè)監(jiān)管的效率提不高,最終導(dǎo)致只有經(jīng)過(guò)悲劇性的“人體檢驗(yàn)”之后,才開(kāi)始真正的大規(guī)模的溯源式查處。國(guó)外食品安全事件多為細(xì)菌性污染造成,而我國(guó)食品安全事件有一個(gè)顯著特點(diǎn):絕大多數(shù)是由于人為“摻假”造成的,這不能不說(shuō)是一個(gè)“巨大特色”?上驳氖悄壳斑沒(méi)有人因?yàn)榈販嫌投≡夯蛘呤?ldquo;被犧牲”,不知是否因?yàn)槲覀兘?jīng)歷太多的化學(xué)物質(zhì)積淀已經(jīng)形成了免疫機(jī)能?如果這樣那倒還真值得慶幸!
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