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人口老齡化時代加速中國養(yǎng)老方式多元化變革

人口老齡化時代加速中國養(yǎng)老方式多元化變革

79歲的趙蘭香和比她小兩歲的老伴退休后一直靠養(yǎng)老金生活,沒有與四個子女住在一起。

    “我們就倆人住,反正孩子們離得近,真有什么問題他們會過來幫忙的。”退休前在四川成都鐵路部門工作的趙蘭香說。雖然有三個女 兒和一個兒子,但這對老人仍堅持單獨居住。

    老人的大女兒趙啟云今年58歲,也已經(jīng)退休。她平日除了要幫著獨生子照看孫兒,還要經(jīng)常來父母家照顧老人。“不奢望獨生子女養(yǎng)老,因為他們都太忙了。”被問到將來的養(yǎng)老問題時,趙啟云這樣回答。
 
    這個普通城市家庭映射了已進入老齡化社會的中國在養(yǎng)老觀念和模式上發(fā)生的變化。

    由北京大學國家發(fā)展研究院開展的中國健康與養(yǎng)老追蹤試點調(diào)查顯示,在西部甘肅和東部浙江兩省的2685名45歲以上的受訪者中,40%的城市居民和32%的農(nóng)村居民選擇只與配偶住在一起,不打算和子女們一起生活。同時,在農(nóng)村中,一半的受訪者表示將與子女住在一起。
30至31日在北京大學舉行的第二屆中國健康與養(yǎng)老國際研討會上,十幾位來自國內(nèi)外的專家學者針對此調(diào)查結(jié)果表示,隨著中國人口老齡化時代的到來,傳統(tǒng)的單純依靠子女的養(yǎng)老方式正在改變,取而代之的將是日趨多元化的養(yǎng)老模式。

    調(diào)查項目參與者、英國牛津大學教授樸之水接受記者采訪時說,目前中國的老人、孩子多些,或者至少有一個在身邊,但隨著計劃生育政策的實施,這種現(xiàn)象將不斷減少。

    美國蘭德公司亞洲老齡研究中心主任詹姆斯·史密斯認為,現(xiàn)在,中國60歲以上的老人大部分仍過著傳統(tǒng)社會的家庭生活,比如與孩子們離得很近,經(jīng)常見到他們,而孩子們會從精神上和物質(zhì)上幫助父母。

    “但是,將來這一趨勢必將改變,因為目前年輕家庭的孩子減少到一個或兩個,有的家庭甚至不要孩子,在這種情況下,就需要一種新的體制來保障這些父母年老之后的生活。”史密斯說。“應該提倡多元化的養(yǎng)老,因為單純依靠子女養(yǎng)老在將來是不現(xiàn)實的,政府通過最低收入保障、養(yǎng)老金等方式,逐步完善養(yǎng)老服務體系。”

    目前,中國60歲及以上的老年人已超過1.53億,占總?cè)丝诘模保保ヒ陨。到2020年,中國老年人口將達到2.48億,老齡化水平將達17%。預計到2050年,中國60歲及以上的老年人將占其總?cè)丝诘模常埃,養(yǎng)老服務和保障面臨巨大挑戰(zhàn)。

    隨著工業(yè)化和城市化的推進,大批農(nóng)民從中國的農(nóng)村地區(qū)涌入城市務工。數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體對當前中國主要的養(yǎng)老模式提出了新的挑戰(zhàn)。
 
    “以前的民工流動是短期的,現(xiàn)在變得越來越長期,有的甚至打算一輩子留在城里,而身在農(nóng)村的父母面臨著養(yǎng)老問題。”樸之水說。“應該鼓勵老人跟著孩子,或者加強農(nóng)村地區(qū)對老年人的醫(yī)療服務、建設老人活動中心等完善養(yǎng)老服務。”
這位學者指出,城市化是必然的趨勢,實現(xiàn)農(nóng)村和城市一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展和醫(yī)療系統(tǒng)保障對中國應對老齡化社會至關(guān)重要。

    事實上,居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)為中國養(yǎng)老服務體系建設的重要部分。中國全國老齡工作委員會辦公室等去年2月提出,到2010年,城市所有社區(qū)都要力爭把居家養(yǎng)老服務開展起來,農(nóng)村要努力使約80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處老年福利服務中心,三分之一左右的村委會和自然村要設有老年人服務站點。

    詹姆斯·史密斯對記者表示,作為快速發(fā)展的新興經(jīng)濟體,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡也制約著中國養(yǎng)老事業(yè)的全面發(fā)展。“中國已經(jīng)意識到并且在努力改變地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的局面,這將有利于實現(xiàn)均衡發(fā)展的養(yǎng)老服務。”他說。

    北京大學國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學教授趙耀輝說,中國人口進入老齡化階段,但相當一部分處于低層次的收入水平上,通過推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險等方式,也是應對農(nóng)村老齡人口的有效途徑。

    人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基日前表示,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作將于8月啟動,年內(nèi)將覆蓋10%左右的縣(市)。 截至6月底,全國農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達2380萬。