近年來，天津積極鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，并出臺了一些優(yōu)惠政策加以扶持，但筆者日前在天津一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，很多優(yōu)惠政策目前落實并不到位，民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展受到制約。

　　優(yōu)惠政策“看上去很美”

　　按照規(guī)定，對已開業(yè)的社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)，按入住老人實際占有床位數(shù)，由市福利彩票公益金給予每年每張床位600元補貼。但一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)反映說，床位補貼目前只補了2007年一年的，而且有的地方還存在“克扣”現(xiàn)象。

　　天津市勁松護養(yǎng)院院長李久茹說：“現(xiàn)在這些床位都是普通床，護理員在給老人翻身擦洗時很不方便。如果這兩年的床補到位的話，就可以用這筆錢把床都換成帶搖把的，這樣可以方便護理員照顧老人。可是，床位補貼遲遲不到位，我的想法也沒能實現(xiàn)。”

　　天津市一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)負責人還反映，按照規(guī)定，對社會福利機構(gòu)在額定范圍內(nèi)使用的水、電、氣、暖，有關(guān)部門和單位要按當?shù)刈顑?yōu)惠價格收費，但這條優(yōu)惠政策目前落實的也不是很好。

　　一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)負責人還反映說，民辦養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員可享受公益性崗位的優(yōu)惠政策，但這一優(yōu)惠政策落實的也不到位。

　　優(yōu)惠政策落實難 難在哪

　　針對民辦養(yǎng)老機構(gòu)反映的這些問題，天津市民政局社會福利處處長趙偉在接受采訪時解釋說，天津市財政局已經(jīng)將錢全部撥付下去了，有些養(yǎng)老機構(gòu)至今沒收到錢，估計環(huán)節(jié)出在各區(qū)財政局了。

　　趙偉說，至于供熱問題，物價部門2008年給我們的答復(fù)是這個口子不能開，一是供熱現(xiàn)在已是虧損，二是他們擔心會造成社區(qū)居委會、派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等機構(gòu)的連鎖反映。

　　趙偉也坦承，床位補貼落實問題、水、電、供熱優(yōu)惠問題最終是要相關(guān)職能部門才能解決的，但民政部門和這些部門只是平等的關(guān)系，所以民政部門只能去協(xié)調(diào)，而民政部門又沒有協(xié)調(diào)這些部門的權(quán)利和能力。

　　優(yōu)惠政策關(guān)鍵在落實

　　在采訪中，民辦養(yǎng)老機構(gòu)負責人紛紛表示，民辦養(yǎng)老是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，單靠自己很難提高檔次，需要政府的扶持，但政府的扶持政策應(yīng)該落實到位，不能“只聽樓梯響，不見人下來”。希望有關(guān)部門能盡快落實這些優(yōu)惠政策，促進天津民辦養(yǎng)老機構(gòu)的健康發(fā)展。