保定改制破產(chǎn)企業(yè)老干部服務(wù)管理有突破
近年來,河北省保定市積極探索新形勢下加強(qiáng)企(事)業(yè)單位離休干部服務(wù)管理工作的新機(jī)制,使該市的改制破產(chǎn)企(事)業(yè)單位離休干部服務(wù)管理工作全面落實(shí)。
他們的具體做法包括:一是明確范圍,不留死角。市委要求各縣(市、區(qū))把所有企業(yè)的離休干部都移交給老干部局管理。市直除改制破產(chǎn)企業(yè)外,把停產(chǎn)企業(yè)、自收自支事業(yè)單位、困難事業(yè)單位離休干部和遺屬一并納入到此次上收范圍。
二是摸清底數(shù),認(rèn)真測算。該市成立了由市財政局、市國資委、市勞動和社會保障局、市委老干部局4部門組成的落實(shí)企業(yè)離休干部待遇辦公室,由市委老干部局長任辦公室主任,并成立聯(lián)合測算小組深入有關(guān)企(事)業(yè)單位,著重對離休干部人數(shù)(含遺屬)、破產(chǎn)改制預(yù)留資金使用情況、企業(yè)近兩年的經(jīng)營情況,以及財務(wù)、勞動報表進(jìn)行了審核,掌握了企(事)業(yè)單位的現(xiàn)狀和家底。
三是按部就班,規(guī)范運(yùn)作。上收工作分為登記統(tǒng)計、費(fèi)用清理、審核批準(zhǔn)、人員移交幾個階段。各階段都有確定的時間和任務(wù),市委老干部局制作了套表,規(guī)范了流程,使該安置的離休干部檔案、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了同步到位。
四是分清責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行。第一,該收的錢必須收上來。對有錢不愿意交的企業(yè)單位,各部門一把手親自做工作。上繳管理費(fèi)用按照預(yù)留5年的要求一次繳清,因資金周轉(zhuǎn)困難確實(shí)拿不出來,但承諾按年度繳費(fèi)的企業(yè),由主管部門把關(guān),與企業(yè)簽訂繳費(fèi)協(xié)議,規(guī)定期限,企(事)業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)費(fèi)用的追繳。第二,該發(fā)的錢必須要發(fā)下去。企(事)業(yè)單位在辦理移交前,要把老干部的各種欠費(fèi)登記造冊,過去欠發(fā)的一次性結(jié)清,企(事)業(yè)單位和老干部雙方簽字確認(rèn),不能打白條。第三,收費(fèi)表、清欠表、移交表由國資委、財政局、勞動局、老干部局四家聯(lián)合審批,防止出現(xiàn)錯誤或遺漏。
五是形成機(jī)制,保證效果。為了解決上收后老干部人數(shù)增多,政府部門工作人員編制不能增加的矛盾,保定市采取了政府花錢買服務(wù)的辦法,將聘請服務(wù)人員的費(fèi)用列入財政預(yù)算,撥付給有關(guān)部門的老干部處。
他們的具體做法包括:一是明確范圍,不留死角。市委要求各縣(市、區(qū))把所有企業(yè)的離休干部都移交給老干部局管理。市直除改制破產(chǎn)企業(yè)外,把停產(chǎn)企業(yè)、自收自支事業(yè)單位、困難事業(yè)單位離休干部和遺屬一并納入到此次上收范圍。
二是摸清底數(shù),認(rèn)真測算。該市成立了由市財政局、市國資委、市勞動和社會保障局、市委老干部局4部門組成的落實(shí)企業(yè)離休干部待遇辦公室,由市委老干部局長任辦公室主任,并成立聯(lián)合測算小組深入有關(guān)企(事)業(yè)單位,著重對離休干部人數(shù)(含遺屬)、破產(chǎn)改制預(yù)留資金使用情況、企業(yè)近兩年的經(jīng)營情況,以及財務(wù)、勞動報表進(jìn)行了審核,掌握了企(事)業(yè)單位的現(xiàn)狀和家底。
三是按部就班,規(guī)范運(yùn)作。上收工作分為登記統(tǒng)計、費(fèi)用清理、審核批準(zhǔn)、人員移交幾個階段。各階段都有確定的時間和任務(wù),市委老干部局制作了套表,規(guī)范了流程,使該安置的離休干部檔案、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了同步到位。
四是分清責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行。第一,該收的錢必須收上來。對有錢不愿意交的企業(yè)單位,各部門一把手親自做工作。上繳管理費(fèi)用按照預(yù)留5年的要求一次繳清,因資金周轉(zhuǎn)困難確實(shí)拿不出來,但承諾按年度繳費(fèi)的企業(yè),由主管部門把關(guān),與企業(yè)簽訂繳費(fèi)協(xié)議,規(guī)定期限,企(事)業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)費(fèi)用的追繳。第二,該發(fā)的錢必須要發(fā)下去。企(事)業(yè)單位在辦理移交前,要把老干部的各種欠費(fèi)登記造冊,過去欠發(fā)的一次性結(jié)清,企(事)業(yè)單位和老干部雙方簽字確認(rèn),不能打白條。第三,收費(fèi)表、清欠表、移交表由國資委、財政局、勞動局、老干部局四家聯(lián)合審批,防止出現(xiàn)錯誤或遺漏。
五是形成機(jī)制,保證效果。為了解決上收后老干部人數(shù)增多,政府部門工作人員編制不能增加的矛盾,保定市采取了政府花錢買服務(wù)的辦法,將聘請服務(wù)人員的費(fèi)用列入財政預(yù)算,撥付給有關(guān)部門的老干部處。
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