全國人大代表、山東魯南制藥集團股份有限公司董事長趙志全說，當前我國老年人照料服務遠遠不能滿足老年人多層次、多樣化的需求，還沒有形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展水平、應對老齡化挑戰(zhàn)、良性循環(huán)的老年人照料服務體系。人口老齡化問題將對我國經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展帶來巨大壓力。

趙志全代表說，溫家寶總理在政府工作報告中提出，加強應對人口老齡化戰(zhàn)略研究，加快建立健全養(yǎng)老社會服務體系，讓老年人安享晚年生活。有關材料顯示，截至2009年底，我國60歲以上的老年人口已經(jīng)達到 1.67億，占全國總人口的12.5%，并且呈現(xiàn)出加快增長的趨勢，高齡老人、生活不能自理老年人、空巢老人數(shù)量龐大。我國人口老齡化是在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下到來的，面對人口老齡化的嚴峻形勢，我們的應對準備還不足，工作中還有一些迫切需要加強的環(huán)節(jié)。

當前，黨中央、國務院關于擴大內需、促進就業(yè)等重大決策，為推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展提出了新的任務，也提供了重要的戰(zhàn)略機遇。趙志全代表建議：

一是完善政策，發(fā)揮政府主導作用，理順體制、機制，建立黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作運行機制。逐步加大社會養(yǎng)老服務的相關政策措施，制定鼓勵和支持社會力量參與舉辦養(yǎng)老服務機構和居家養(yǎng)老服務的操作規(guī)范，推動養(yǎng)老服務快速健康發(fā)展。

二是創(chuàng)新制度，積極推進社會福利社會化。在建立健全社會保障體系的基礎上，要繼續(xù)堅持以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展家政服務和社區(qū)服務;建立市場準入制度和服務標準評價體系，規(guī)范養(yǎng)老服務工作，拓展養(yǎng)老服務社會功能。

三是加大投入，積極扶持開展養(yǎng)老服務事業(yè)。將老年服務業(yè)列入國家扶持行業(yè)，加大投入和扶持力度，建立適應城鄉(xiāng)不同需求的多元化、多層次養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展家政照料、醫(yī)療保健、護理康復乃至臨終關懷等養(yǎng)老服務項目。