隨著人口老齡化時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了越來(lái)越多的“空巢老人”。怎樣使“空巢老人”安度晚年，在頤養(yǎng)天年的同時(shí)，又能感受到親情的溫暖和社會(huì)的關(guān)愛(ài)，這成為老齡化社會(huì)需要破解的一大難題。歐洲、美國(guó)和日本在居家養(yǎng)老配套服務(wù)上有著較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，也許可以提供一些借鑒。

瑞典：福利家政按需分配

根據(jù)瑞典法律，子女和親屬?zèng)]有贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)，贍養(yǎng)和照料老人完全由國(guó)家來(lái)承擔(dān)。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力，瑞典已建立起了比較完善的社會(huì)化養(yǎng)老制度。瑞典目前實(shí)行的有三種養(yǎng)老形式，即居家養(yǎng)老、養(yǎng)老院養(yǎng)老和老人公寓養(yǎng)老。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，斯德哥爾摩市65歲以上的老年人共有11.2萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?4.2%，其中繼續(xù)居住在自己家里頤養(yǎng)天年的大約為10.27萬(wàn)人;住在療養(yǎng)院或養(yǎng)老院的有6400人;此外還有2900人居住在隨時(shí)能得到服務(wù)的老人公寓。

在瑞典，在養(yǎng)老院養(yǎng)老的一般是基本上失去生活自理能力的孤寡老人。瑞典養(yǎng)老院條件很不錯(cuò)，一人一間房，從吃飯到洗澡都有人照料。但人情味不夠，瑞典老人不到萬(wàn)不得已一般是不會(huì)住進(jìn)養(yǎng)老院的。瑞典政府眼下大力推行的是居家養(yǎng)老的形式，爭(zhēng)取讓所有的人在退休后盡可能地繼續(xù)在自己原來(lái)的住宅里安度晚年，這主要是因?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老比較人性化，也很個(gè)性化，而且更能給人以安全感。居家養(yǎng)老的人凡有需要，都可以向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)提出申請(qǐng)。主管部門(mén)要進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，才會(huì)作出同意的決定。家政服務(wù)的次數(shù)和范圍根據(jù)需要而定，有的是只提供一個(gè)月一次服務(wù)，有的則一天里要提供好幾次服務(wù)。