老人免費(fèi)乘車(chē)保險(xiǎn)成問(wèn)題

      國(guó)家給老人提供福利，讓老人出行可以免費(fèi)乘車(chē)。但是如果老人免費(fèi)乘車(chē)后，出現(xiàn)摔倒等情況時(shí)，就無(wú)人進(jìn)行賠償，保險(xiǎn)費(fèi)用就沒(méi)有著落了。

　　近日，記者在乘坐公交車(chē)時(shí)，見(jiàn)到了這樣的情景：一位老人踏進(jìn)公交車(chē)廂后，正準(zhǔn)備去刷“老人卡”，售票員便急著大聲招呼了起來(lái)：“儂先去坐好，刷卡不要急。”那老人不知所措，售票員開(kāi)口說(shuō)明了道理：“儂少拉一次卡，我沒(méi)啥損失，儂要是拉不牢摔一跤，我就要賠鈔票，幾千塊一扣，我三個(gè)月白做！”記者在本市一些公交企業(yè)采訪時(shí)得知，如今不少司售人員“非常害怕”遇到70歲以上老年乘客。究其原因，是本市實(shí)行老人免費(fèi)乘車(chē)后，老年乘客的“客傷”保險(xiǎn)費(fèi)用沒(méi)有落實(shí)。

　　老年乘客受傷事故增多

　　自本市實(shí)行70歲以上老人免費(fèi)乘車(chē)優(yōu)惠政策以來(lái)，老年乘客明顯增多。不少體虛乏力、腿腳不便的老人，在沒(méi)有家人陪伴的情況下，也拄著拐杖乘坐公交車(chē)；盡管明確規(guī)定老人優(yōu)惠乘車(chē)為上午9時(shí)至傍晚5時(shí)的非高峰時(shí)段，仍有不少老人在高峰時(shí)段乘車(chē)。為避免糾紛，許多司售人員不再計(jì)較車(chē)費(fèi)，但高峰時(shí)段車(chē)廂擁擠，司售人員生怕老人摔傷的心始終懸著：一旦老人受傷，就會(huì)產(chǎn)生數(shù)額不小的事故費(fèi)用。

　　時(shí)下，老人乘車(chē)還多了一些不安全因素。目前本市到處是工地，道路通行不暢，有些路段路面高低不平，車(chē)輛在行駛途中難免發(fā)生劇烈顛簸、急剎車(chē)等意外情況，一些老人拉不住扶手或站立不穩(wěn)，就會(huì)摔倒受傷。這些都是老年客傷事故增加的原因。據(jù)了解，發(fā)生事故后的醫(yī)療與賠償費(fèi)用，少則幾千元，多的高達(dá)幾十萬(wàn)元。去年1月3日中午11時(shí)20分，一位84歲老人獨(dú)自乘坐公交94路，下車(chē)時(shí)不慎跌倒受傷，股骨頸等多處骨折，急送醫(yī)院，但終因傷情嚴(yán)重于4月25日去世，這起事故的總費(fèi)用高達(dá)42.66萬(wàn)元。也在去年，一位84歲老太乘坐公交947路，從后門(mén)下車(chē)時(shí)跌倒，頭部著地，送醫(yī)院診斷為腦外傷，后來(lái)不治于4月23日去世，事故總費(fèi)用逾33.1萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，許多公交企業(yè)都發(fā)生過(guò)老年客傷事故，賠償費(fèi)用大多在數(shù)萬(wàn)元。有一個(gè)公交車(chē)隊(duì)在去年下半年至今年上半年就發(fā)生6起老人客傷事故，賠償了幾十萬(wàn)元。

　　公交公司買(mǎi)不起相關(guān)保險(xiǎn)

　　據(jù)介紹，目前公交企業(yè)只參加“機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”（交強(qiáng)險(xiǎn)）和“第三方責(zé)任險(xiǎn)”，而在車(chē)廂內(nèi)發(fā)生的乘客傷害事故，則應(yīng)由“承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)”承擔(dān)保險(xiǎn)。這個(gè)險(xiǎn)種收費(fèi)較高，公交企業(yè)成本核算中沒(méi)有這筆預(yù)算。由于公交企業(yè)目前處在“吃補(bǔ)助”狀態(tài)，企業(yè)自身沒(méi)有足夠經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)“承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)”，同時(shí)也沒(méi)有能力“全包”客傷事故的醫(yī)療費(fèi)用和賠償。為增強(qiáng)司售人員的責(zé)任心，減少老人客傷事故的發(fā)生率，公交企業(yè)采取了處罰措施：根據(jù)事故費(fèi)用的大小，按比例扣發(fā)客傷事故責(zé)任人的獎(jiǎng)金，費(fèi)用上限為5000元。

　　公交司售人員的工資本來(lái)就不高，5000元的處罰金非同小可，往往要分期扣款，他們感到經(jīng)濟(jì)壓力不小，難免有些怨氣。

　　老人免費(fèi)乘車(chē)政策需完善

　　由于現(xiàn)行賠償辦法不盡合理，老人乘車(chē)一旦受傷，醫(yī)療費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償由公交企業(yè)承擔(dān)，連年增加的客傷賠償費(fèi)用使公交企業(yè)不勝負(fù)擔(dān)。許多司售人員對(duì)完善老人免費(fèi)乘車(chē)優(yōu)惠政策提出建議——

　　第一，在政府承擔(dān)的老人免費(fèi)乘車(chē)資助資金中，增加客傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。“老人卡”客傷保險(xiǎn)內(nèi)容可以參照目前推行的“家政保險(xiǎn)”模式，對(duì)不同等級(jí)的傷害，設(shè)定不同等級(jí)賠償標(biāo)準(zhǔn)，而不是像現(xiàn)在這樣，一旦受傷由公交企業(yè)全包。老年人持“老人卡”乘車(chē)時(shí)發(fā)生意外傷害，可憑卡申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠。

　　第二，“老人卡”宜設(shè)定乘車(chē)金額或乘車(chē)次數(shù)上限�，F(xiàn)行“老人卡”雖然方便了老人乘車(chē)，但因不加限制、可無(wú)限量乘坐，也產(chǎn)生了一些問(wèn)題：有的老人將“老人卡”出借給他人使用，中年人冒用“老人卡”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；行走不便的老人出門(mén)就醫(yī)想“打的”，但不能使用“老人卡”抵扣車(chē)費(fèi)。若為“老人卡”設(shè)定每月可用金額，允許在公交車(chē)和出租車(chē)上通用，則既可惠及行走不便和病重的老年人，也可節(jié)制部分老人持卡過(guò)度乘車(chē)。

　　第三，強(qiáng)調(diào)80歲以上老人出門(mén)乘車(chē)，應(yīng)由家人陪護(hù)。在老人免費(fèi)乘車(chē)政策中可明確規(guī)定，80歲以上老人在免費(fèi)乘車(chē)時(shí)發(fā)生客傷事故，醫(yī)療費(fèi)用由企業(yè)和老人家屬分擔(dān)。此舉可促使老人家屬增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，也是為了在制度上有效保障老人安全出行。