3月，陽(yáng)光燦爛。在廣西平果縣“敬老山莊”，一群老人正坐在院子里，或聊天，或讀書看報(bào)，或閉目養(yǎng)神，盡情享受暖融融的陽(yáng)光……

　　這家實(shí)行政府指導(dǎo)和監(jiān)督下的個(gè)人投資、個(gè)人管理、自負(fù)盈虧模式的民辦敬老院，已經(jīng)走過(guò)10年風(fēng)雨歷程。

　　廣西民政廳廳長(zhǎng)陳利丹說(shuō)：“民辦敬老院就是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的一個(gè)好方向，我們通過(guò)近幾年的運(yùn)作證明了這個(gè)路子是很成功的。”

　　社會(huì)養(yǎng)老的“平果模式”

　　隨著我國(guó)人口老齡化速度加快，需要照顧的老人越來(lái)越多，原來(lái)的敬老、養(yǎng)老模式已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展要求。

　　近年來(lái)，廣西平果縣委、縣政府為了實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，積極吸納社會(huì)資金，建設(shè)敬老公寓，使民辦養(yǎng)老院逐漸走到養(yǎng)老事業(yè)的前臺(tái)，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的不足。

　　劉萍原是平果縣的一名職工，在日益突出的老齡化問(wèn)題面前，劉萍萌發(fā)出自己創(chuàng)辦一家民營(yíng)敬老院的念頭。在政府的支持和鼓勵(lì)下，1999年，劉萍在平果縣城郊的一塊高地上，創(chuàng)辦了一座面積約3200多平方米、擁有96個(gè)床位的廣西第一家民辦敬老院——“敬老山莊”。

　　據(jù)劉萍介紹，“敬老山莊”以福利為前提，對(duì)所有老人敞開(kāi)，規(guī)定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“五保戶”孤寡老人生活費(fèi)用由民政部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)幫助支付；其他老人除每月收取元伙食費(fèi)外，護(hù)理費(fèi)按照3個(gè)檔次收取，生活能自理的月收護(hù)理費(fèi)400元，生活半自理的月收護(hù)理費(fèi)450元，生活不能自理的月收護(hù)理費(fèi)600元。這些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)比家屬自己請(qǐng)人護(hù)理所花費(fèi)的人力、財(cái)力少得多。

　　自從劉萍的“敬老山莊”開(kāi)業(yè)后，附近的老人紛紛慕名而來(lái)，入住最多時(shí)達(dá)到180多人，經(jīng)營(yíng)越來(lái)越好，逐步走上“政府指導(dǎo)、民政監(jiān)督、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的軌道。

　　平果縣政府對(duì)劉萍“敬老山莊”給予政策支持，包括無(wú)償提供土地使用，協(xié)助籌措資金，減免費(fèi)稅，提供醫(yī)療保障及生產(chǎn)保障等。為了使平果縣民辦養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，平果縣堅(jiān)持民辦性質(zhì)，個(gè)人投資、個(gè)人管理，自負(fù)盈虧；實(shí)行政府指導(dǎo)、民政部門監(jiān)督下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　“平果模式”逐漸了社會(huì)各界的認(rèn)可，社會(huì)上越來(lái)越多的人士和企業(yè)也想?yún)⑴c進(jìn)來(lái)。原來(lái)經(jīng)營(yíng)酒店的韋淑梅便是在政府的鼓勵(lì)和支持下辦起了平果縣第二家民辦敬老院——平果吉福敬老院。

　　從2006年創(chuàng)辦自今，在韋淑梅用心經(jīng)營(yíng)和政府的大力支持下，入住平果吉福敬老院的老人一年比一年多，吉福敬老院的好口碑也在遠(yuǎn)近市縣內(nèi)不斷傳開(kāi)。

　　今年77歲的林伯是一位退休老干部，記者看到他時(shí)，他正在吉福敬老院內(nèi)手舞足蹈地與一群老人聊天。

　　“我的老伴身體不好，在家的時(shí)候，我一邊要忙著照顧她，一邊要照顧自己。本來(lái)我年紀(jì)也大了，兒子要忙著工作，我一個(gè)人也應(yīng)付不過(guò)來(lái)。但自從搬到敬老院來(lái)后，什么煩惱也沒(méi)有了。”林伯興奮地對(duì)記者說(shuō)。

　　養(yǎng)老院的市場(chǎng)化運(yùn)作

　　談起民辦養(yǎng)老事業(yè)，在廣西多年從事民政工作的民政局副局長(zhǎng)韋景喬說(shuō)，贍養(yǎng)、照料老人僅靠政府部門的努力是不夠的。而且由于管理和體制方面的原因，許多敬老院因管理不善變得形同虛設(shè)，政府投入了大量資金卻發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。敬老院實(shí)行民辦，政府只負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，較好地解決了辦院資金緊缺以及管理問(wèn)題。

　　廣西公安廳的一位姓李的干部，由于工作繁忙，不能很好地照顧老人。談起把老人送到“敬老山莊”的感想，他感動(dòng)地說(shuō)：“‘敬老山莊’是敬老院，更是‘托老所’敬老山莊解決了眾多家庭的后顧之憂。把老人送到‘敬老山莊’不僅花費(fèi)少，而且關(guān)照周到、護(hù)理科學(xué)，老人起居飲食、健康狀況、出門安全等都不用我們家屬擔(dān)憂，可以放心在外工作。

　　廣西社會(huì)問(wèn)題專家黃莫明說(shuō)，老齡化問(wèn)題的突出是我國(guó)面臨著的不容忽視的嚴(yán)重問(wèn)題，需要尋找一條適合國(guó)情的科學(xué)的老齡事業(yè)發(fā)展道路，“平果模式”的實(shí)踐證明，靠民政干部來(lái)照顧老人起居和日常生活不是良策，靠一時(shí)熱心的志愿者或做好事型的照顧也不是長(zhǎng)久之計(jì)，讓敬老事業(yè)走市場(chǎng)化，才是敬老事業(yè)發(fā)展的方向和出路。目前興辦劉萍式的“敬老山莊”的社會(huì)條件已經(jīng)成熟，大量經(jīng)營(yíng)有方的個(gè)體戶登上經(jīng)濟(jì)發(fā)展舞臺(tái)大顯身手，大批大中專衛(wèi)生學(xué)校、護(hù)士學(xué)校畢業(yè)生正是敬老院的理想員工和管理人才。

　　“既能科學(xué)地照顧好老人，又開(kāi)辟了一條新的就業(yè)門路。”黃莫明說(shuō)。