《中國老年生活狀態(tài)調(diào)查報告》發(fā)布后，眾多老人紛紛來信來電，希望就有關老年人關心的養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，刊發(fā)國家的相關政策，以便讓老年讀者能明了。在此，本報集納了最近幾年國家出臺的有關老年人關心的政策，以饗讀者。

養(yǎng)老

1.連續(xù)6年提高養(yǎng)老金

從2005年起，我國連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作落實到位。2010年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%左右，調(diào)整后全國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金達到1300多元，全國月人均增加120元左右。在養(yǎng)老金普遍提高基礎上，具有高級職稱的企業(yè)退休科技人員、新中國成立前老工人、1953年底以前參加工作的人員和原工商業(yè)者等退休早、基本養(yǎng)老金相對偏低的人員以及艱苦邊遠地區(qū)的企業(yè)退休人員，再適當提高。對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉干部，按有關規(guī)定適當傾斜。

2.事業(yè)單位養(yǎng)老金進行改革

2008年兩會前夕，《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》獲國務院原則通過，山西、上海、浙江、廣東、重慶等五省市啟動有關試點，雖然試點改革進展緩慢，但畢竟養(yǎng)老金“雙軌”制改革走出了第一步。

3.全國統(tǒng)一養(yǎng)老保險轉移接續(xù)制度開始實施

從2010年1月1日起施行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》。包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關系可在跨省就業(yè)時隨同轉移;在轉移個人賬戶儲存額的同時，還轉移部分單位繳費;參保人員在各地的繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，對農(nóng)民工一視同仁。

4.社�？ń窈笕珖�通用

今年起，國家將建立全國統(tǒng)一的社保機構信息庫和基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡。目前正在建設的“金保工程”將建立全國統(tǒng)一的查詢系統(tǒng)。今后全部參保人員人人都有社會保障卡，個人身份證號碼作為其本人全國通用、終身不變的社會保障號碼，配合密碼使用，在全國各個社保經(jīng)辦機構都能隨時查詢。

醫(yī)療

1.推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”

去年，我國發(fā)布的新醫(yī)改方案明確規(guī)定，我國將改進醫(yī)療保障服務，推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”，實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機構與定點醫(yī)療機構直接結算，建立跨地區(qū)、跨省份的基本醫(yī)療轉移結算辦法，探索異地安置的退休人員就地就醫(yī)、就地結算辦法。

2.基本藥物制度實施

2009年初，公布國家基本藥物目錄。從2009年起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機構也都必須按規(guī)定使用基本藥物，所有零售藥店均應配備和銷售基本藥物�；�本藥物全部納入報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。

3.先診療后結算

從去年12月起，衛(wèi)生部在北京大學人民醫(yī)院試行“先診療后結算”就醫(yī)新模式。從運行情況看，新模式使人均單次看病時間節(jié)省約20分鐘，免去多次繳費排隊的麻煩。該模式將在全國推廣。

津貼

80歲以上老人享受高齡津貼。

80歲以上的老人可以享受高齡津貼，今后民政部將采取有效措施，進一步規(guī)范這項制度確保這項工作能夠規(guī)范有序進行，規(guī)范措施包括：一是要求各地統(tǒng)一本區(qū)域的津貼標準;二是要求各地優(yōu)先將80歲以上生活困難老人納入保障范圍;三是要求各地通過銀行按月向符合標準的老年人發(fā)放高齡津貼。

讓我們優(yōu)雅地變老

1月8日，英文《中國日報》發(fā)表評論員文章提出，中國必須加強護理產(chǎn)業(yè)這一“硬件”的建設，為老年人在生活上提供實在的幫助――中國超過3200萬老人需要各類終生護理，需要專業(yè)護理人員超過1000萬，卻僅有3萬人員擁有護理殘疾老年人的職業(yè)資格，而現(xiàn)有的約4萬家護理機構中，床位只有大約240萬個。

這與本報系列報道《中國老年生存狀態(tài)調(diào)查報告》中提倡的理念不謀而合。現(xiàn)代社會老年人的問題已不再是個人問題，也不再是局限于家庭這個基本社會單位的家庭問題。然而縱觀中國養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，多年來一直處于“粗放經(jīng)營”的狀態(tài)，不但沒有制定出老年福利的專項法律法規(guī)，老年相關政策法規(guī)體系建設也缺少配套和銜接，系統(tǒng)、完善的老年人社會福利、社會保障等公共衛(wèi)生政策體系也是空中樓閣。

所幸的是，今年開始，這種情況開始得以改觀。

“過去民政部門只負責社會上的弱勢老人、‘三無’對象。所以在城市蓋了些福利院，在農(nóng)村蓋了些敬老院，希圖弱勢老人維持基本生活�，F(xiàn)在民政部門開始主張，要建立承擔社會所有老人服務問題的管理制度。”在民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司老年人和殘疾人福利處2010年老年福利工作清單上，處長王輝在“養(yǎng)老服務業(yè)專項規(guī)劃”下面打了重點號。

全國老齡委今年的工作計劃中，推動有關部門制定《老年人養(yǎng)護院建設標準》、《失能老年人等級劃分評定標準》和《養(yǎng)老機構等級劃分標準》，總結建設老年宜居社區(qū)和老年友好城市試點工作經(jīng)驗，發(fā)布《老年友好型城市行動指南》和《老年人宜居社區(qū)行動指南》等具體而微的工作成為了重點。

……

近年來，社會上開始流行“優(yōu)雅地變老”，這是我們每一個老年人的心愿，然而，優(yōu)雅的前提首先是“有尊嚴地活著”，這要求改善、加強健康護理、家庭護理、交通出行、住房、生活質(zhì)量和社保等方面的建設，為老年人提供具體的保障，只有這樣才是“尊老”的中國核心價值觀，也才能幫助我們和以后將成為我們的年輕人“優(yōu)雅地變老”。

數(shù)字

73

新中國成立60年來，我國居民人均期望壽命由35歲上升到73歲，達到中高收入國家的平均水平。2020年，我國人均期望壽命將達75歲。

11309

截至2009年底，全國65歲及以上老年人口11309萬人，比上年增長了3.22%，占全國總人口的8.5%，比上年上升了0.2個百分點。60歲及以上老年人口16714萬人。

19909

截至2009年底，全國共有老年法律援助中心19909個，比上年增加2075個，增長了11.6%;老年維權協(xié)調(diào)組織13.6萬個，比上年增加5.3萬個，增長了64.9%。

體驗

新紅證真是管用

本報記者和持證老人現(xiàn)場測試證件功能，效果良好

6月7日，長沙市各級老齡辦開始為我市65周歲-69周歲的老年人陸續(xù)辦理了湖南省新版老年人優(yōu)待證紅證(以下簡稱新紅證)。老人能否持證順利享受到規(guī)定的福利待遇呢?本報設計了一個測試方案，分進公園、上公交車、使用公廁三個方面。11日，67歲的長沙市民張玉芝擔任志愿者，拿著剛領到的新紅證，跟記者一起對新紅證的使用情況進行了現(xiàn)場測試。

體驗一公交車：不用投幣

上午11點，張玉芝在長沙市南陽街口站登上了湖南巴士公交有限公司的312路公交車，出示了優(yōu)待證后，司機沒有要求她投幣。“公司已經(jīng)通知了，65歲以上的老人憑證可以免票。”司機張師傅說。下車后，張玉芝又上了凱程巴士公司的202路公交車和龍驤巴士公司的123路公交車，都享受了免票待遇。

體驗二收費公園：通行無阻

下午1點左右，張玉芝來到長沙天心閣，進入閣樓區(qū)時，她被售票處的工作人員叫住，出示了新紅證后，工作人員免費讓她進入了景區(qū)。“我們的門票是16元一人，不過早就接到通知了，65歲以上的持證老人不用買票。”售票處的工作人員黃先生說。

隨后，張玉芝又前往湖南省森林植物園，出示新紅證后也免費入園了。當?shù)弥獜堄裰ニ�持的�?5歲以上老年人優(yōu)待證時，門票管理部的工作人員表示，他們還沒接到相關通知，但只要是持紅色優(yōu)待證的老人，他們都沒有收門票。

體驗三公廁：已取消收費

下午2點半，張玉芝進入長沙瀟湘大道邊的一處公共廁所，發(fā)現(xiàn)廁所并沒有設置收費窗口。

據(jù)了解，長沙市城管局已于5月24日下發(fā)通知，從6月1日起，長沙城內(nèi)542座由環(huán)衛(wèi)部門維護管理的公廁全部實行免費，不只是老年人，任何市民到這些公共廁所去，都不用再花錢了。市民如廁仍然遭遇收費的，可撥打城管110進行舉報。